연구실 유해인자위험 분석 절차서

실험실 유해인자위험 분석 절차서	서울여자대학교 화학과 유기신소재연구실

참조:

1. 산업보건연구실 위험성 평가 매뉴얼

2. 위험성평가 지원시스템: http://kras.kosha.or.kr

1. 위험성 평가 실시방법 및 절차

가. 실시 방법

1) 연구실 책임자(지도교수: 한원식)가 위험성 평가 실시를 총괄 관리한다.

2) 위험성평가 담당자는 연구조교 1로 지정한다. (2014년: 이아랑)

3) 위험성 평가 담당자는 유해⦁위험요인의 파악, 위험성의 추정, 결정, 위험성 감소대책의 수립⦁실행을 담당한다.

4) 유해⦁위험요인을 파악하거나 감소대책을 수립하는 경우 해당 실험에 종사하고 있는 연구활동종사자 (2014년: 이지원, 이지원, 정주리)를 참여하게 한다.

5) 기계⦁기구, 설비 등과 관련된 위험성 평가에는 해당 기계⦁기구, 설비 등에 전문지식을 갖춘 사람을 참여하게 한다.

6) 위험성평가를 실시하기 위한 필요한 회의 및 교육 등을 매달 마지막주 금요일에 실시한다.

나. 추진절차

위험성 평가는 [1단계] 사전 준비 ⟶ [2단계] 유해⦁위험요인 파악 ⟶ [3단계] 위험성 추정 ⟶ [4단계] 위험성 결정 ⟶ [5단계] 위험성 감소대책 수립 및 실행의 절차에 따라 실시하여 일련의 전 과정을 기록

◆ 위험성 평가는 1회성으로 완료되는 것이 아니며, 위험성이 허용 가능한 수준이 될 때까지 위 순서를 반복하여 위험성 요인을 감소/제거한다.

- 1단계: 사전준비 [평가대상 실험 선정]

- 정확한 공정의 분류가 중요하며, 실험공정 흐름도에 따라 평가대상 공정이 결정되면 평가대상 및 범위를 확정

- 기타 준비사항

1)세부공정도작성

2)공정별 담당자 지정 및 간략하게 공정설명 등 작성

3)사용설비 목록표작성(설비별 위험요인 파악)

4)유해(위험)요인작성 - 협착,추락,전도,낙하 등

5) 기타 세부사항

⦁ 작업공정 흐름도에 따라 평가대상 공정(작업) 이 결정되면 사업장 안전·보건상 위험정보를 작성하여 평가대상 및 범위 확정

⦁ 위험성평가 대상공정(작업)에 대한 안전․보건 상 위험정보 사전파악

- 2단계: 유해⦁위험 요인 파악 (도출)

- 가장 중요한 단계로써 실험공정(단위작업)별 위험요인을 상세히 파악

유해ㆍ위험요인을 파악할 때 사업장 순회점검을 통하여 위험요인을 파악하여야한다.

단계별 위험요인	위험요인
기계적위험요인	ㄱ. 협착위험 부분(감김.끼임) ㄴ. 위험한 표면 절단, 베임, 긁힘) ㄷ. 기계(설비)의 낙하, 비래, 전복, 붕괴, 전도위험 부분 ㄹ. 충돌위험 부분 ㅁ. 넘어짐(미끄러짐, 걸림, 헛디딤) ㅂ. 추락위험 부분(개구부 등)
전기적 요인	ㄱ. 감전(안전전압초과) ㄴ. 정전기
화학(물질)적요인	ㄱ. 증기 ㄹ. 고체(분진) ㄴ. 에어로졸.흄 ㅁ. 반응성 물질 ㄷ. 액체.미스트 ㅂ. 방사선 ㅅ. 화재/폭발 위험 ㅇ. 복사열/폭발 과압
작업특성요인	ㄱ. 소음 ㅂ. 질식위험·산소결핍 ㄴ. 초음파·초저주파음 ㅅ. 중량물 취급작업 ㄷ. 진동 ㅇ. 반복작업 ㄹ. 근로자 실수(휴먼에러) ㅈ. 정한 작업자세 ㅁ. 저압 또는 고압상태 ㅊ. 작업(조작)도구
작업환경 요인	ㄱ. 조명 ㄹ. 공간 및 이동통로 ㄴ. 기후 / 고온 / 한랭 ㅁ. 주변 근로자 ㄷ. 조명 ㅂ. 작업시간

- 3단계: 위험성 추정

- 위험요인을 심사하여 정량화하는 단계로 가능성과 중대성을 조합

<표 1> 가능성 (빈도)

구분	가능성	기준
상	3	- 발생 가능성이 높음 - 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 6시간 이상인 경우
중	2	- 발생 가능성이 있음 - 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 2~6시간 이상인 경우
하	1	- 발생 가능성이 낮음 - 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 2시간 미만인 경우

<표 2> 중대성 (강도)

구분	가능성	기준
대	3	- 사망을 초래할 수 있는 사고 - 실명, 절단 등 상해를 초래할 수 있는 사고 - 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준 (권고기준)을 초과 - 발암성, 변이원성, 생식독성 물질 취급 - 직업병 유소견자 발생
중	2	- 의료기관의 치료를 요하는 사고 (3주 이상) - 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준 (권고기준)의 50% 이상인 경우
소	1	- 2차사고를 초래할 수 있는 경우 - 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준 (권고기준)의 50% 미만인 경우

<표 3> 위험성 추정

중대성 (강도) 가능성 (빈도)	대 (3)	중 (2)	소 (1)
상 (3)	높음 (9)	높음 (6)	보통 (3)
중 (2)	높음 (6)	보통 (4)	낮음 (2)
하 (1)	보통 (3)	낮음 (2)	낮음 (1)

- 4단계: 위험성 결정

- 위험성 결정은 유해위험요인의 발생 가능성과 중대성을 평가하여 3단계의 낮음 (1~2), 보통 (3~4), 높은 (6~9)로 구분하였으며, 평가점수가 높은 순서대로 우선관리 함.

⦁ 유해 위험요인별 위험성추정결과와 실험실 허용가능 위험성기준을 비교하여 유해위험 요인별 위험성의크기가허용가능한것인지의여부를판단하는것

⦁ 허용가능 위험성 기준은 위험성 결정 전에 사업장 자체 설정을 준비하고, 사업장 특성에 따라 설정기준은 변경 가능함.

표 4. 위험성 결정

위험성 수준		관리기준	비고
1~2	낮음	현재 상태 유지	⋅연구활동종사자에게 유해위험성 정보를 제공 및 교육
3~4	보통	개선	⋅안전보건대책을 수립하고 개선
6~9	높음	즉시 개선	⋅작업을 지속하려면 즉시개선을 실행

- 5단계 : 위험성 감소대책 수립 및 실행

- 구체적인 위험성 감소대책을 수립/실행하여 허용가능 위험의 범위로 들어오도록 하는 절차

1) 위험성 결정을 한 결과, 개선조치가 필요한 위험성이 추정된 경우, 다음 사항을 참고하여 위험성 감소를 위한 대책을 수립한다. 위험성 감소대책 수립 시에는 법령, 행정규칙 등에서 규정하는 내용을 감안(반영)하여 수립하고 다음과 같이 실행한다.

(가) 기계설비의 안전․위생화

(나) 안전장치, 국소배기장치의 설치

(다) 작업․공정의 자동화․기계화

(라) 작업방법의 개선, 안전보건 작업절차의 작성

(마) 안전위생 보호구의 착용

2) 유해위험작업에 대한 위험성 감소를 위한 대책이 수립되면 어느 대책을 먼저 실행할지 다음 사항을 고려하여 우선순위를 결정

(가) 안전장치의 설치 등으로 위험성이 대폭 감소하는 것

(나) 중대성이 크거나 발생 가능성이 높은 것

3) 위험성 감소대책 실행 후 위험성은 허용할 수 있는 범위 이내이어야 함. 위험성 감소를 위한 대책을 수립․실행하였는데도 위험성이 상위수준에서 내려오지 않는 경우에는 다시 한 번 대상을 좁혀 낮은 수준의 위험성이 될 때까지 추가의 감소대책을 수립․실시

4) 다만, ① 위험성 감소대책 실행 후 위험성이 허용할 수 있는 범위 이내이거나, ② 위험성이 허용할 수 있는 범위를 넘어서는 경우로서 사업장에서 위험성 감소대책을 실행하였음에도 현재 상태에서 더 이상의 대책 수립이 불가능한 경우에는 위험성평가를 종료할 수 있음

5) 위험성평가 종료 후 남아 있는 유해위험요인에 대해서는 정보 게시, 주지 등의 보완적 조치를 이행

- 6단계 : 기록

- 위험성평가 결과표 등 위험성 평가를 수행한 결과를 기록

2. 유해위험요인

유해위험요인은 유기신소재연구실의 실험실 내에서 초래될 수 있는 모든 유해위험요인에 대해 실험 공정 별로 구분하여 평가대상에 분류하였다. 실험공정 별 유해위험요인은 다음과 같다.

3. 위험성평가 종류 및 실시 시기, 범위

▶ 위험성평가는 최초평가, 정기평가 및 수시평가로 구분한다.

1) 최초평가는 위험성평가를 처음 실시하는 평가를 말한다.

2) 수시평가는 다음에 해당되는 경우 실시하는 평가를 말한다.

ㅇ 실험실 시설물의 설치․이전․변경 또는 해체

ㅇ 기계․기구, 설비, 원재료 등의 신규 도입 또는 변경

ㅇ 기계․기구, 설비 등의 정비 또는 보수

ㅇ 작업 방법 또는 작업절차의 신규 도입 또는 변경

ㅇ 그 외 책임교수가 필요하다고 판단한 경우

3) 정기평가는 최초평가 후 매달 마지막주 금요일에 정기적으로 실시하고 이 경우 다음의 사항을 고려하여야 한다.

ㅇ 기계․기구, 설비 등의 기간 경과에 의한 성능 저하

ㅇ 연구활동종사자의 졸업 및 입학 등에 수반하는 안전․보건과 관련되는 지식 또는 경험의 변화

ㅇ 안전․보건과 관련되는 새로운 지식의 습득

ㅇ 현재 수립되어 있는 위험성 감소대책의 유효성 등

4. 위험성평가 결과 사후관리 방법

⦁개선대책 내용의 개선여부 확인

⦁개선대책 후 잔여 유해․위험요인에 대한 정보 등을 게시하고 안전보건교육 실시

⦁미개선 사항 등 실행과정에서 발생된 문제점, 불편사항 등에 대한 추가 컨설팅 실시

⦁위험성 평가 기법 교육

⦁위험성 평가를 기반으로 한 안전보건교육 실시

5. 위험관리요령(5원칙)

◆ 위험의 제거: 위험원을 위험이 없는 안전한 것으로 교체 또는 작업방법을 변경

◆ 위험원의 격리: 위험원을 사람으로부터 격리하는 방법으로 울 또는 칸막이 설치, 자동화 등 원격 제어

◆ 위험원의 방호: 위험원을 덮어 씌우는 것으로 위험원은 존재하지만 사람과 접촉하지 않도록 하는 방법으로 방호장치(연동식,감응식 등)덮개 설치

◆ 사람측면의 보강: 위험부분에 신체 접촉이 불가피 할 경우 기술적인 대책이 곤란하면 사람측면의 보강을 통하여 안전성을 확보하는 방법으로 도구나 장비사용, 보호구 착용

◆ 사람측면의 대응: 근로자가 자신의 안전한 행동을 통하여 유해위험 상황에 대응하는 방법으로 안전한 행동규정 제정 시행(작업표준 및 위험작업 시 작업 허가제 등)

6. 위험성평가 구축 시 기대 효과

◆ 실험실의 위험성평가를 실시하면 산업안전보건 자율관리 체계를 구축하고 선진화함으로써 사업장 자율안전보건 관리시스템을 구축할 수 있다. 뿐만 아니라 실험실의 실질적인 유해․위험 요인을 제거함으로써 실험실 안전보건 수준향상은 물론 학생 보호 및 학교 이미지 제고에도 크게 기여할 수 있다.